整潔有序的市場(chǎng)

“北關(guān)味道”餐飲點(diǎn)片區(qū)

核心提示

“潮汐”是指海水的周期性漲落現(xiàn)象，也多用于形容漲漲落落的、運(yùn)動(dòng)變化的事物。

許昌巧妙地將這種變化的自然規(guī)律應(yīng)用到城市管理中，根據(jù)人流、車(chē)流等實(shí)時(shí)變化的數(shù)據(jù)，靈活調(diào)整公共設(shè)施和空間資源，從而不斷提高城市治理精細(xì)化水平，使得市民獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感持續(xù)提升。

“潮汐”市場(chǎng)

更好滿(mǎn)足市民消費(fèi)需求

11月15日清晨，東城區(qū)南海街與德星路交會(huì)處的路燈早早“喚醒”了沉睡中的城市——幾十個(gè)攤位整齊地?cái)[放在路旁，新鮮的蔬菜瓜果吸引著市民駐足挑選。

“再也不用東奔西跑了，每天固定來(lái)這里，收入也更加穩(wěn)定了?！标跋灿⒋髬尩男們呵白顭狒[，她種植的各種時(shí)令蔬菜吸引了不少市民前來(lái)選購(gòu)。

每日6時(shí)許，東城區(qū)綜合執(zhí)法局的執(zhí)法人員按時(shí)到崗，靈活運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范等管理手段，引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者有序擺放、文明經(jīng)營(yíng)，共同營(yíng)造整潔有序的城市環(huán)境。

南海街與德星路交會(huì)處的“潮汐”市場(chǎng)，是我市城市管理部門(mén)探索解決基層管理難題的一個(gè)縮影。

“潮汐”市場(chǎng)，顧名思義，就是城市管理部門(mén)在城市一些區(qū)域劃定的臨時(shí)便民服務(wù)點(diǎn)，供菜農(nóng)、果農(nóng)及其他商販在特定時(shí)段內(nèi)出攤經(jīng)營(yíng)，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)管理。商販在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)可以擺攤經(jīng)營(yíng)，時(shí)間一到則準(zhǔn)時(shí)收攤，并清理好現(xiàn)場(chǎng)，將道路歸還給市民。

近年來(lái)，為滿(mǎn)足群眾生活需求，我市城管部門(mén)不斷探索市場(chǎng)規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化中心城區(qū)便民疏導(dǎo)點(diǎn)、早夜市布局。越來(lái)越多的“潮汐”市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，更好滿(mǎn)足了市民多元化、品質(zhì)化的消費(fèi)需求。

魏都區(qū)城管局在北關(guān)大街打造了“北關(guān)味道”餐飲點(diǎn)片區(qū)，共設(shè)攤位50個(gè)，配套建設(shè)固定遮雨棚、垃圾收儲(chǔ)箱等基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)流動(dòng)商販集中入駐、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，既留住了城市“煙火氣”，也實(shí)現(xiàn)了便民利民與維護(hù)市容秩序的統(tǒng)一。

華燈初上，建安區(qū)文苑路和瑞貝卡大道交叉口的“潮汐”攤區(qū)熱鬧起來(lái)，各色小吃攤位一字排開(kāi)。攤位前，不少市民正在挑選自己中意的商品，現(xiàn)場(chǎng)洋溢著濃濃的“煙火氣”。

此外，市城管局還在居民聚集區(qū)合理利用城市邊角地、閑置空地等空間，規(guī)劃設(shè)置了一批季節(jié)性水果蔬菜攤點(diǎn)，銷(xiāo)售時(shí)令瓜果蔬菜，緩解市民“買(mǎi)菜遠(yuǎn)”、農(nóng)戶(hù)“賣(mài)菜難”問(wèn)題，打通了民生服務(wù)的“最后一公里”。

“潮汐”市場(chǎng)實(shí)行劃區(qū)域定點(diǎn)管理，有效破解了占道經(jīng)營(yíng)“整治—反彈—再整治—再反彈”難題，受到商販和群眾的一致好評(píng)。

“潮汐”保潔

打開(kāi)城市治理新思路

隨著許昌文旅頻頻“出圈兒”，曹魏古城、春秋廣場(chǎng)、曹魏不夜城等區(qū)域人流量不斷增多，給保潔工作帶來(lái)一定的難度。如何在保障環(huán)境衛(wèi)生的前提下讓城市更精致？市環(huán)衛(wèi)部門(mén)采用“潮汐”保潔工作法，打開(kāi)了城市治理新思路。

當(dāng)日恰逢周末，天氣晴好，曹魏古城的游客絡(luò)繹不絕。魏都區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)所保潔員李師傅穿梭在人群中，不時(shí)將道路上的白色垃圾撿起來(lái)。

市環(huán)衛(wèi)中心通過(guò)精準(zhǔn)研判市區(qū)商圈、學(xué)校、景點(diǎn)等每日各時(shí)間段的人流量峰谷值，結(jié)合部分區(qū)域短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大量人流的潮汐性，制定了一套符合精細(xì)化保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“潮汐”保潔模式，形成路段內(nèi)責(zé)任明晰、任務(wù)落實(shí)到位的共享、共治工作格局。

“潮汐”保潔模式通過(guò)靈活調(diào)整作業(yè)時(shí)間、區(qū)域范圍內(nèi)安排專(zhuān)人動(dòng)態(tài)撿拾、加強(qiáng)文明宣傳引導(dǎo)、道路值班人員每日幫扶指導(dǎo)等方式，完成“潮汐”保潔作業(yè)。

魏都區(qū)在實(shí)際工作中，結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，將重點(diǎn)區(qū)域的管理模式分為日常管理模式和節(jié)日期間管理模式兩種。該區(qū)在建設(shè)路、文廟前街、東西大街、衙前街、北關(guān)大街、察院西街、古槐街等重點(diǎn)路段安排專(zhuān)人收集、轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，提高了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)效率和管理標(biāo)準(zhǔn)。

此外，我市環(huán)衛(wèi)部門(mén)還通過(guò)增配小型沖洗車(chē)、多功能刷等專(zhuān)業(yè)工具及移動(dòng)垃圾箱，確保“垃圾隨產(chǎn)隨清、油污即現(xiàn)即凈”；灑水車(chē)、洗掃車(chē)及人行道養(yǎng)護(hù)車(chē)等機(jī)械作業(yè)車(chē)輛實(shí)行錯(cuò)峰作業(yè)，垃圾中轉(zhuǎn)站嚴(yán)格執(zhí)行滿(mǎn)倉(cāng)即運(yùn)、密閉運(yùn)輸，全力營(yíng)造“路見(jiàn)本色、步步干凈”的出行環(huán)境；針對(duì)景區(qū)、商超周邊人流量大的特點(diǎn)，合理增加公廁保潔頻次，適當(dāng)延長(zhǎng)夜間開(kāi)放時(shí)間，保障市民和游客如廁便利。

“潮汐”管理

讓城市治理充滿(mǎn)親和力

我市城管部門(mén)探索推行“潮汐”市場(chǎng)、“潮汐”保潔管理模式，以“疏堵結(jié)合、以疏為主”的創(chuàng)新思路，提升基層治理效能，提供了充滿(mǎn)溫度的城市管理實(shí)踐樣本。

“為破解城市管理中提供便民服務(wù)與維護(hù)市容秩序之間的矛盾，我們創(chuàng)新引入‘潮汐式’管理理念，以動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理提升城市治理效能。”市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，尤其是“潮汐”市場(chǎng)，他們創(chuàng)新采用以民生需求為導(dǎo)向的“潮汐”設(shè)計(jì)，全時(shí)段覆蓋的“人性化”考量、“錯(cuò)時(shí)制+延時(shí)制”的巡查機(jī)制，拉近了管理方與被管理方的距離，讓城市治理充滿(mǎn)親和力。

如今，城管和流動(dòng)商販不再“你趕我躲”。這種讓管理者與被管理者相互理解、各退一步的創(chuàng)新舉措，不僅確保了流動(dòng)商販能夠獲得穩(wěn)定收入，而且方便了市民日常購(gòu)物，贏得廣泛贊譽(yù)。

對(duì)市民而言，統(tǒng)一規(guī)劃的攤位整潔有序，買(mǎi)東西更放心，且“潮汐”市場(chǎng)的擺放時(shí)間契合大家的上班時(shí)間，既能滿(mǎn)足消費(fèi)需求，又最大限度避免了對(duì)城市交通的影響。

下一步，市城管局將持續(xù)優(yōu)化“潮汐”管理模式，根據(jù)季節(jié)變化、市民需求動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)細(xì)節(jié)，以更靈活、更精準(zhǔn)的管理舉措，實(shí)現(xiàn)民生需求與城市秩序的有機(jī)統(tǒng)一，為建設(shè)宜居城市注入更多活力。

【記者手記】“巧解”城市治理“考題”

一邊是民生需求，一邊是市容市貌，便民與有序如何兼得？

如果說(shuō)城市治理是一道“考題”，那么“潮汐”管理就是一種“巧解”。這一解題思路，“巧”在從群眾的“需求側(cè)”出發(fā)，真誠(chéng)傾聽(tīng)、實(shí)地調(diào)研，回應(yīng)真實(shí)訴求；“巧”在從公共資源的“供給側(cè)”出發(fā)，梳理資源、合理調(diào)配，最大化提升效率。

而這一切，共同“繡”出了城市最生動(dòng)的模樣——像潮水一樣能進(jìn)能退，讓秩序和“煙火氣”和諧共生。

編輯：趙欣  劉靖雯     校對(duì)：王嬋

責(zé)編：肖濤              終審：楊紅衛(wèi)