在魏都市民之家，工作人員為前來辦理住院護(hù)理扶助申請的老人發(fā)放宣傳頁。資料圖片

住院護(hù)理扶助為幸?！凹哟a”。本報(bào)記者 譚宜姝 攝

耐心講解相關(guān)政策，精準(zhǔn)服務(wù)暖民心。本報(bào)記者 譚宜姝 攝

在許昌市中心醫(yī)院鹿鳴湖院區(qū)住院部，護(hù)工為住院老人進(jìn)行日常護(hù)理。本報(bào)記者 譚宜姝 攝

核心提示

從2018年起，許昌市在全國率先實(shí)施60周歲以上獨(dú)生子女父母及計(jì)劃生育特殊家庭住院護(hù)理扶助政策，通過政府購買服務(wù)的方式，為符合條件的扶助對象購買住院護(hù)理保險(xiǎn)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：7年多來，許昌市60周歲以上獨(dú)生子女父母及計(jì)劃生育特殊家庭住院護(hù)理扶助政策已接受申請92194件，扶助金額9000余萬元。今年前6個(gè)月，我市已受理扶助申請10824件。

項(xiàng)目說明

項(xiàng)目名片：60周歲以上獨(dú)生子女父母住院護(hù)理扶助

市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)的《許昌市2025年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作方案》明確指出，要“繼續(xù)實(shí)行住院護(hù)理扶助”政策，對全市60周歲以上獨(dú)生子女父母、計(jì)劃生育特殊家庭進(jìn)行住院護(hù)理扶助，扶助標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每天100元、150元，扶助天數(shù)當(dāng)年不超過60天，減輕獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育特殊家庭住院護(hù)理負(fù)擔(dān)。

項(xiàng)目進(jìn)展：今年前6個(gè)月，我市已受理扶助申請10824件，理賠金額987.12萬元。新修訂的《許昌市60周歲及以上獨(dú)生子女和特殊家庭父母住院護(hù)理扶助辦法》已于6月18日正式印發(fā)，通過傾聽民聲、優(yōu)化流程，當(dāng)符合條件的扶助對象因病住院時(shí)，市衛(wèi)生健康委將根據(jù)市醫(yī)保局提供的住院信息資料，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健部門從中逐一比對、篩選，核查出符合條件的扶助對象信息，并通過社?？ㄟM(jìn)行發(fā)放。

惠民實(shí)事 獨(dú)生子女父母享政策紅利

“家里就一個(gè)孩子還在外地，多虧了政府出臺的好政策，我們請了護(hù)工，照顧得很好?！?月15日，73歲的許昌市民王偉軍回憶起入院時(shí)的擔(dān)憂，焦慮依然寫在臉上。

前不久，家住東方米蘭花園小區(qū)的他因?yàn)轶y關(guān)節(jié)需要住院治療，兒子在外地工作無法及時(shí)返回，請來的護(hù)工對他進(jìn)行了精心照顧?！白≡?2天，補(bǔ)助1200元，這是把好事辦到了我們的心坎上！”他說。

哪些人可以申請這項(xiàng)補(bǔ)助？

許昌市60周歲及以上獨(dú)生子女和特殊家庭父母住院護(hù)理扶助制度，是指許昌市60周歲及以上的獨(dú)生子女父母和女方年齡在49周歲及以上的特殊家庭父母因病住院時(shí)，由政府有關(guān)部門根據(jù)扶助對象實(shí)際住院天數(shù)為扶助對象支付一定的住院護(hù)理扶助費(fèi)用。

申請對象需同時(shí)滿足以下條件：

1.具有許昌市城鄉(xiāng)居民戶籍；

2.獨(dú)生子女父母年滿60周歲，或特殊家庭中女方年滿49周歲；

3.自1973年以來沒有違反國家計(jì)劃生育政策法規(guī)生育，且屬于以下情況之一：現(xiàn)存一個(gè)子女（含依法收養(yǎng)）、子女死亡現(xiàn)無子女、獨(dú)生子女傷殘級別為三級以上。

據(jù)介紹，住院護(hù)理扶助制度實(shí)行按病種分類扶助，扶助病種主要包括內(nèi)科、外科、精神與行為障礙類等十三大類1059種，基本涵蓋了需要住院治療的疾病。

按照規(guī)定，住院護(hù)理扶助標(biāo)準(zhǔn)為獨(dú)生子女父母每人每天100元、計(jì)劃生育特殊家庭每人每天150元，按實(shí)際住院天數(shù)支付，每年度最多累計(jì)支付60天。也就是說，獨(dú)生子女父母，每人每年最多可補(bǔ)6000元；計(jì)劃生育特殊家庭，每人每年最多可補(bǔ)9000元。

破解難題 解除獨(dú)生子女父母后顧之憂

獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題，既是社會熱點(diǎn)，又是現(xiàn)實(shí)需求。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年年底，我國60周歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到18%，許昌市60周歲以上人口占人口總數(shù)的比例近20%?！?21”家庭增多、老齡化加劇、獨(dú)生子女難以陪侍照料老人，“銀發(fā)浪潮”襲來，養(yǎng)老問題尤其是獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題日益凸顯。

如何讓獨(dú)生子女父母安享晚年？這個(gè)迫切而又不可回避的問題，擺在不少獨(dú)生子女家庭面前。

為減輕獨(dú)生子女家庭負(fù)擔(dān)，我省出臺了“獨(dú)生子女護(hù)理假”制度，明確規(guī)定：“領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計(jì)不少于20日的護(hù)理假?！痹诖嘶A(chǔ)上，許昌結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施60周歲以上獨(dú)生子女父母及計(jì)劃生育特殊家庭住院護(hù)理扶助政策。

具體而言，這一政策是由政府財(cái)政為60周歲以上的獨(dú)生子女父母和女方年齡在49周歲以上的計(jì)劃生育特殊家庭購買商業(yè)保險(xiǎn)，用于住院護(hù)理扶助，所需資金由市、縣兩級按照1∶1的比例分擔(dān)，由財(cái)政部門按照實(shí)際參保人數(shù)撥付，住院護(hù)理扶助對象不需要承擔(dān)。

市衛(wèi)生健康委副主任丁浩然表示，住院護(hù)理扶助制度的扶助對象，包括兩大類，一類是許昌市年滿60周歲的獨(dú)生子女父母，另一類是女方年齡在49周歲以上的計(jì)劃生育特殊家庭，包括獨(dú)生子女傷殘、死亡等家庭。

“通過社?？ㄏ到y(tǒng)，進(jìn)行扶助對象的篩查，異地就醫(yī)也可享受這一政策，不用來回奔波遞材料?！倍『迫徽f，許昌市衛(wèi)生健康委每季度首月5個(gè)工作日內(nèi)會到市醫(yī)保部門拷取許昌市上季度49周歲及以上人員住院信息，從中逐一比對、篩選、核查后，對符合條件的，直接通過社會保障卡進(jìn)行發(fā)放，群眾無須再次拿著住院病歷到醫(yī)保部門蓋章，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

統(tǒng)籌布局 構(gòu)建多層級養(yǎng)老體系

“這不僅僅是對我們生活的幫助，而且是一種精神的支持和撫慰?！笔盏?00元住院護(hù)理扶助金的趙海軍老人告訴記者，對獨(dú)生子女父母的住院護(hù)理扶助金額不算多，卻特別暖心。

許昌市實(shí)施的60周歲以上獨(dú)生子女父母及計(jì)劃生育特殊家庭住院護(hù)理扶助政策，吸引了鄭州、開封、洛陽、安陽、南陽等市前來學(xué)習(xí)，紛紛效仿，在全省得以推廣，逐步成為普及全省的真正惠民工程。

“民生實(shí)事要辦實(shí)辦好?！倍『迫槐硎?，許昌市將堅(jiān)持為民惠民、務(wù)實(shí)推進(jìn)的原則，在程序簡化優(yōu)化、便民利民上做更多的探索。比如，對扶助對象需提供的各種票據(jù)進(jìn)行簡化，增強(qiáng)老百姓的便利性、獲得感。

他們還打造了一套許昌市60周歲以上獨(dú)生子女父母及計(jì)劃生育特殊家庭住院護(hù)理扶助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全市信息互聯(lián)互通，方便扶助對象就近選擇服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理扶助申請。

與之同時(shí)，許昌市以城市綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為支撐，打造出“一碗湯”距離養(yǎng)老服務(wù)圈，為包括獨(dú)生子女父母在內(nèi)的老年群體營造舒適、舒心的養(yǎng)老環(huán)境，實(shí)現(xiàn)老年人就近養(yǎng)老、方便養(yǎng)老。

據(jù)了解，許昌在全國率先實(shí)施60周歲以上獨(dú)生子女父母及特殊家庭住院護(hù)理扶助政策，每年財(cái)政需要為之支出1000多萬元。敢于大手筆民生投入的“底氣”，是許昌市委、市政府以人為本、執(zhí)政為民的理念，也離不開許昌市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。2024年，許昌市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3441.1億元，城市宜居度排名全省第一，居民幸福感、獲得感等指標(biāo)居全省前列。

記者手記

有溫度的民生工程

隨著我國人口老齡化進(jìn)程的加快，“銀發(fā)浪潮”襲來，獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題日益凸顯。在許昌市，60周歲以上人口占人口總數(shù)的比例近20%，養(yǎng)老問題尤其是獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題日益凸顯。

在這一背景下，許昌市實(shí)施的60周歲以上獨(dú)生子女父母及特殊家庭住院護(hù)理扶助政策，無疑是一項(xiàng)充滿人文關(guān)懷的暖心舉措，值得稱贊與推廣。

許昌市的這一政策，具有多重積極意義。從家庭層面來看，獨(dú)生子女往往面臨著工作與照顧父母的雙重壓力，分身乏術(shù)。當(dāng)父母住院時(shí)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和護(hù)理難題接踵而至。實(shí)施60周歲以上獨(dú)生子女父母住院護(hù)理扶助，在一定程度上緩解了家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，解除了計(jì)生家庭養(yǎng)老的后顧之憂。

從社會層面而言，這一政策有助于弘揚(yáng)尊老、敬老、愛老的社會風(fēng)尚。它向全社會傳遞出重視老年人權(quán)益保障、關(guān)注獨(dú)生子女家庭的積極信號，增強(qiáng)了民眾對政府的信任和認(rèn)同感。同時(shí)，在一定程度上減輕了社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。

特別是隨著新修訂的《許昌市60周歲及以上獨(dú)生子女和特殊家庭父母住院護(hù)理扶助辦法》正式實(shí)施，工作流程進(jìn)一步簡化優(yōu)化，“符合條件的群眾因病住院，未申請也會直接補(bǔ)貼”，將帶給扶助對象更多的便利。

夕陽和煦，晚霞靜美。許昌以實(shí)施60周歲以上獨(dú)生子女父母和計(jì)劃生育特殊家庭住院護(hù)理扶助政策為抓手，讓惠老之舉更實(shí)，讓敬老之風(fēng)更濃，使獨(dú)生子女父母生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)！

編輯：李夢源 劉靖雯     校對：孫輝

責(zé)編：楊儀                終審：劉俊民