東城區(qū)人力資源和社會保障局在萬達廣場9號通道新建的零工驛站 柴雙雙 攝

核心提示

在許昌市2025年重點民生實事清單上，“搭建就業(yè)供需平臺”承載著萬千家庭的生計期盼。半年多來，一套融合“10+N”公共就業(yè)服務、零工市場建設和“15分鐘就業(yè)服務圈”的“組合拳”精準發(fā)力，將崗位送到家門口，把服務嵌入生活圈。截至7月底，全市舉辦線上線下招聘活動524場，累計為8200余家企業(yè)發(fā)布就業(yè)崗位信息22.5萬個；新建（改建）縣級零工市場1個、零工驛站86個、家門口就業(yè)服務站13個；全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.65萬人，其中失業(yè)人員再就業(yè)0.73萬人、困難人員就業(yè)0.23萬人，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓0.62萬人，分別完成年度目標任務的72.9%、72.8%、71.1%和77.4%。一張以精準服務織就的就業(yè)保障網(wǎng)正日益堅實，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

項目名片

搭建就業(yè)供需平臺

統(tǒng)籌辦好“10+N”公共就業(yè)服務系列專項活動，促進人崗信息有效對接；新建縣級零工市場2個，新、改建82個零工驛站和10個家門口就業(yè)服務站，推動失業(yè)登記、就業(yè)登記、困難人員認定等核心業(yè)務下沉社區(qū)，將公共就業(yè)服務覆蓋延伸至勞動者家門口，打造“15分鐘就業(yè)服務圈”。

項目進展

2025年1月至7月，全市先后舉辦“就業(yè)援助月”“春風行動”“大中城市聯(lián)合招聘春季專場”“民營企業(yè)服務月”等就業(yè)服務專項系列活動，舉辦線上線下招聘活動524場，累計為8200余家企業(yè)發(fā)布就業(yè)崗位信息22.5萬個；新建（改建）縣級零工市場1個、零工驛站86個、家門口就業(yè)服務站13個。截至7月底，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.65萬人，其中失業(yè)人員再就業(yè)0.73萬人、困難人員就業(yè)0.23萬人，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓0.62萬人，分別完成年度目標任務的72.9%、72.8%、71.1%和77.4%。就業(yè)信息系統(tǒng)顯示就業(yè)補助資金支出6913萬元。

名詞解釋

“10+N”公共就業(yè)服務系列專項活動

“10”：指全國各地共同開展的10項主題活動，包括春風行動、民營企業(yè)服務月活動、金秋招聘月活動、高校畢業(yè)生畢業(yè)季專場招聘活動、百日千萬網(wǎng)絡招聘專項活動、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務攻堅行動、全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務周、西藏青海新疆高校畢業(yè)生專項招聘活動等。

“N”：指各地自行開展的創(chuàng)新服務和特色活動。

在市區(qū)建安大道三里橋街西南角郵儲銀行設立的許昌·東城區(qū)零工市場 柴雙雙 攝

拓寬就業(yè)渠道，搭建對接平臺

為進一步做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年就業(yè)促進工作，7月16日，我市啟動2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務攻堅行動。

此次行動以“攻堅促就業(yè)，奮進創(chuàng)未來”為主題，將持續(xù)至12月，服務對象為2025屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年。行動期間，各級人社部門聚焦高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，集中提供政策落實、實名登記、職業(yè)指導、招聘對接、困難幫扶、能力提升、權益維護等全方位就業(yè)服務，力爭使有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年年底前都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中，確保青年就業(yè)水平總體平穩(wěn)。

就業(yè)是“國之大計”，亦是“民生之本”。我市深入實施“樂業(yè)許都”工程，加快構建“政府主導、人社牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、覆蓋全市”的服務體系。

立足優(yōu)勢，實現(xiàn)就業(yè)服務特色化。我市印發(fā)了《關于開展2025年全市公共就業(yè)服務專項活動的通知》，每月發(fā)布全市招聘活動開展計劃，采取留工穩(wěn)崗、網(wǎng)絡供崗、直播帶崗、進村送崗、服務保崗等“五崗聯(lián)動”模式，統(tǒng)籌辦好“10+N”公共就業(yè)服務系列專項活動。1月至7月，全市高頻次、小規(guī)模舉辦專場招聘活動524場，為8200余家企業(yè)發(fā)布崗位信息22.5萬個；與“流量密碼”相結合，創(chuàng)新“求職招聘+文旅經(jīng)濟”新舉措，“逛古城、找工作”“人才夜市”等特色做法先后被中央、省級媒體宣傳報道。

全域覆蓋，實現(xiàn)就業(yè)服務均等化。我市出臺《2025年新建零工驛站和家門口就業(yè)服務站的指導意見（試行）》，明確零工平臺建設的標準和功能要求，全市擬新建（改建）零工市場2個、零工驛站100個、家門口就業(yè)服務站15個；整理印制了《許昌市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策匯編》《基層就業(yè)服務規(guī)范指南》，推動就業(yè)服務下沉基層，將失業(yè)登記、求職渠道、技能培訓等12項服務延伸到基層。

部門協(xié)作，實現(xiàn)就業(yè)服務多元化。充分發(fā)揮人社部門牽頭作用，通過與市退役軍人事務局、市總工會、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)等單位每月定期聯(lián)合舉辦招聘會，與魏都區(qū)、建安區(qū)、東城區(qū)、許昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)聯(lián)動每周開展招聘活動，以部門參與、市縣聯(lián)動、異地同步的就業(yè)服務矩陣新模式凝聚了工作合力，受到用人單位和群眾歡迎，就業(yè)服務矩陣初見成效。

從陽春三月，到炎炎夏日，許昌各級人社部門堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，圍繞促進高質量充分就業(yè)目標任務，不斷完善工作機制、健全服務體系、規(guī)范服務制度、便捷服務方式、創(chuàng)新智能服務、提高服務成效，全市就業(yè)形勢穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，用行動讓“最基本的民生”穩(wěn)定如磐。

聚焦重點群體，加強就業(yè)援助

今年3月，在長葛市和尚橋鎮(zhèn)舉行的“春風行動”招聘會上，長葛市昌鴻電器有限公司在招聘海報上注明“招聘殘疾男女工”?！拔覀儚S里殘疾工人占一半，這次我們主要招聘殘疾男女工、修補工。殘疾人只要生活能自理，不影響干活，都可以來試一下。我們廠是計件發(fā)工資，殘疾工人每個月的工資在2000元至5000元之間?！痹摴矩撠熣衅傅墓ぷ魅藛T說。

殘疾人就業(yè)一直是難點。市人社局開展“就業(yè)援助月”活動，以就業(yè)困難人員，特別是大齡、殘疾、較長時間失業(yè)人員等困難群體，零就業(yè)家庭成員，登記失業(yè)人員為服務對象，由各級人力資源社會保障部門聯(lián)合殘聯(lián)開展，集中為困難群眾送崗位、送服務、送政策、送溫暖。

市人社局牢牢把握重點群體就業(yè)需求，推動公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務制度規(guī)范化。

服務分級分類，兌現(xiàn)“兩個承諾”。印發(fā)《關于優(yōu)化就業(yè)公共服務開展失業(yè)人員集中幫扶行動的通知》，完善全市統(tǒng)一的失業(yè)人員、就業(yè)困難人員分類分級幫扶制度，針對全市3.4萬名登記失業(yè)人員開展“一對一”精準幫扶。定期發(fā)布人力資源市場供求信息，推出公共就業(yè)服務“兩項承諾”，對求職者承諾不挑不揀5天上崗，對用人單位承諾15天幫助解決招人難題。新開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)452人。

落實包聯(lián)幫扶，服務精準覆蓋。扎實開展“三包三聯(lián)”，落實人社服務專員制度，建立完善企業(yè)“用工需求、問題訴求、政策落實”3個清單，累計開展走訪320人次，走訪企業(yè)365家次，幫助企業(yè)解決問題96個。

強化就業(yè)見習，加強崗位募集。印發(fā)《關于進一步加強就業(yè)見習工作的通知》，借助“萬人助企”工作機制，廣泛動員企業(yè)參與見習工作，擴大崗位規(guī)模，募集發(fā)布見習崗位信息4191個，組織就業(yè)見習569人，發(fā)放就業(yè)見習補貼156萬元。

打造“數(shù)字大腦”，創(chuàng)新智能服務

引入云帆科技，構建“政企協(xié)同+數(shù)字賦能”的智慧化人力資源市場服務模式；組建30人的專業(yè)就業(yè)服務專員團隊，開展涵蓋職業(yè)測評、崗位分析等8大模塊的系統(tǒng)化培訓；搭建智能匹配平臺，運用大數(shù)據(jù)精準分析企業(yè)用工需求與求職者技能，實現(xiàn)“人崗智能匹配……建安區(qū)人社局通過數(shù)字賦能，打造智慧就業(yè)新生態(tài)。這是我市人社部門打造“數(shù)字大腦”，創(chuàng)新智能服務的一個縮影。

我市人社部門強化系統(tǒng)應用，取消紙質材料受理，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)信息系統(tǒng)和“豫見就業(yè)”小程序，做到“每項業(yè)務系統(tǒng)辦理、每項資金系統(tǒng)審核、每項數(shù)據(jù)系統(tǒng)獲取”，1月至7月全市系統(tǒng)辦理業(yè)務28.4萬筆，業(yè)務辦結率98.2%以上。

著力打造智慧服務，推出“許昌公共就業(yè)”“許昌零工市場”微信小程序，上線服務機構“E地圖”，大力推進服務“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦”，實現(xiàn)求職招聘、職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)貸款等一站式服務。

加強監(jiān)測及數(shù)據(jù)分析，完善提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合調度平臺功能，開展企業(yè)用工變化、就業(yè)失業(yè)狀況、基層業(yè)務經(jīng)辦等數(shù)據(jù)監(jiān)測，綜合線上線下企業(yè)招聘崗位數(shù)量、薪酬等信息，定期形成緊缺人才需求目錄，促進人力資源供需匹配對接。

與此同時，我市人社部門緊盯中央和省減負穩(wěn)崗相關政策，在優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務質量上持續(xù)發(fā)力。

打好“政策牌”，制作就業(yè)助企政策明白卡、就業(yè)惠民政策明白卡，細化實化“直補快辦、免申即享”措施，確保市場主體及時享受政策紅利。1月至7月全市發(fā)放公益性崗位補貼、就業(yè)見習補貼等就業(yè)補助資金6913萬元。

打好“創(chuàng)業(yè)牌”，持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務“四位一體”扶持體系，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款落實力度，開展“網(wǎng)格化”“掃街式”上門服務，做到應貸盡貸、能貸快貸，為284個創(chuàng)業(yè)實體發(fā)放貸款1.77億元，帶動就業(yè)2023人。

打好“作風牌”，牽頭推進“企業(yè)用工”“個人創(chuàng)業(yè)”一件事，組織經(jīng)辦銀行赴院校為在校生集中辦理、發(fā)放社?？?，提前做好2025年度困難家庭畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放準備工作。

從零工驛站里的忙碌身影，到社區(qū)服務站前滿意的笑容；從大型招聘會上的供需兩旺，到創(chuàng)業(yè)者的夢想起航——許昌正以更完善的就業(yè)服務體系、更務實的民生舉措，穩(wěn)穩(wěn)托舉起百姓的幸福生活，為城市的高質量發(fā)展注入源源不斷的人力動能。

記者手記

“15分鐘就業(yè)服務圈” 助求職者“實力出圈”

2025年，許昌市將“搭建就業(yè)供需平臺”納入10件重點民生實事，提出統(tǒng)籌“10+N”公共就業(yè)服務、新建零工市場、打造“15分鐘就業(yè)服務圈”等一攬子舉措，以更精準的服務、更完善的網(wǎng)絡，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/span>

短短7個月，一場關乎千家萬戶“飯碗”與幸福的系統(tǒng)工程全面鋪開，以精準服務為針，以完善網(wǎng)絡為線，在漢魏故都織就了一張溫暖的就業(yè)保障網(wǎng)。

許昌深諳就業(yè)服務“最后一公里”的重要性，著力打造觸手可及的“15分鐘就業(yè)服務圈”。截至7月底，全市新建（改建）縣級零工市場1個，更將86個便捷的零工驛站和13個貼心的家門口就業(yè)服務站嵌入社區(qū)街道。這些站點如同毛細血管，將崗位信息、政策咨詢、技能培訓送到勞動者身邊。同時，“10+N”公共就業(yè)服務體系高效運轉，統(tǒng)籌整合資源，形成市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級聯(lián)動、全域覆蓋的就業(yè)服務網(wǎng)絡，確保服務無死角。家門口的就業(yè)服務站，圓了“穩(wěn)穩(wěn)”的幸福夢。

許昌以貫穿全年的專項活動為抓手，搭建高效對接橋梁?！熬蜆I(yè)援助月”為困難群體雪中送炭，“春風行動”溫暖返鄉(xiāng)務工人員……1月至7月，線上線下招聘會密集舉辦524場，累計為8200余家企業(yè)發(fā)布優(yōu)質崗位信息22.5萬個。線上平臺智能匹配，線下招聘面對面溝通，多樣化的對接方式極大提升了人崗匹配效率和成功率。

一組組數(shù)據(jù)印證了服務的溫度與精度：截至7月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.65萬人，其中0.73萬失業(yè)人員重拾信心再就業(yè)，0.23萬就業(yè)困難人員得到有效幫扶。尤為亮眼的是創(chuàng)業(yè)培訓蓬勃開展，0.62萬人接受培訓，為市場注入新鮮活力。各項指標均跑贏時間進度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、困難人員就業(yè)及創(chuàng)業(yè)培訓完成率分別達年度目標的72.9%、72.8%、71.1%和77.4%，交出穩(wěn)就業(yè)的硬核答卷。

許昌以“搭建就業(yè)供需平臺”為支點，撬動更充分更高質量的就業(yè)。密集的服務站點、精準的對接活動、溫暖的幫扶舉措，讓更多勞動者在家門口觸摸到了夢想的溫度。當零工市場里人聲鼎沸，當培訓教室中燈火通明，當招聘會上供需兩旺，“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！保龑懺诿恳晃粍趧诱叱錆M希望的臉上。

編輯：蘭   民   杜鵬勃     校對：艾    文

責編：毛志剛                  終審：劉力華